Dans le cadre de ses efforts pour remplacer l’ancienne carte de résidence permanente d’un étranger en Chine, le ministère de la Sécurité publique a commencé à délivrer une nouvelle carte améliorée. Au nivceau national, la nouvelle carte d’identité de résident permanent d’un étranger en Chine ne concerne que la conception et le fonctionnement d’une nouvelle carte. Certaines régions adoptent des politiques supplémentaires pour améliorer l’émission de ces cartes.
Histoire sur les cartes de résident permanent en Chine
Les permis de séjour permanent ont été dévoilés pour la première fois en Chine en 2004. Malheureusement pour de nombreux travailleurs étrangers, ces premiers permis étaient souvent difficiles à obtenir. Un peu plus de 7 300 de ces permis ont été obtenus, selon les dossiers du ministère de la Sécurité publique au cours de la décennie qui a suivi leur libération.
En 2015, le gouvernement a adopté de nouvelles mesures pour faciliter l’obtention de ces permis pour les étrangers. La preuve de la facilité à obtenir le permis en vertu de nouvelles polices est apparue l’année suivante, lorsque 1 576 permis de séjour ont été obtenus par des étrangers, soit une augmentation de 163% par rapport au nombre délivré en 2015.
But de la nouvelle carte d’identité
Selon des représentants du gouvernement, la nouvelle carte d’identité a pour objectif de faciliter la vie des étrangers en Chine et de leur donner le sentiment d’appartenir à leur nouveau pays de résidence. Elle fournit également une plus grande fonctionnalité.
Ce changement s’inscrit dans le cadre de réformes plus vastes visant à attirer l’innovation et les entrepreneurs en Chine, notamment par la création d’un nouveau système national de catégorisation des permis de travail pour les travailleurs étrangers.
Fonctions de la carte
La carte d’identité actuelle reprend les fonctionnalités des cartes précédentes. Les responsables ont noté que bon nombre des modifications apportées sont uniquement liées à sa conception. Les travailleurs étrangers munis de ces cartes sont autorisés à rester en Chine pour une durée indéterminée, à quitter le pays et à y rentrer sans avoir besoin de visa.
La nouvelle carte d’identité contient une puce qui conserve les informations d’identité du détenteur de la carte.
Améliorations de la nouvelle carte d’identité
La nouvelle carte d’identité d’un étranger en Chine permet aux travailleurs étrangers d’entrer et de sortir de la Chine sans les restrictions de temps liées à un visa. De plus, les cartes constituent une forme d’identification acceptable. Les travailleurs étrangers peuvent utiliser la carte pour des transactions financières et juridiques et à d’autres fins, ce qu’ils ne pouvaient pas faire auparavant. Cela facilite les étrangers dans l’accomplissement de leurs tâches quotidiennes.
Utilisation dans certaines provinces
Certaines provinces de la Chine ont adopté des mesures supplémentaires qui simplifient les critères d’éligibilité et le processus de demande de résidence permanente en Chine. Ces régions comprennent Pékin, Chongqing, le Guangdong et Shanghai.
Mise en œuvre à Shanghai
Shanghai a été la première ville de Chine à adopter de nouvelles mesures centrées sur les nouvelles cartes d’identité. D’autres villes, qui ont adopté des politiques similaires, reflètent largement les changements adoptés par Shanghai. De nouvelles mesures ont été mises en œuvre pour la première fois en 2015 et ont largement réussi à attirer davantage de travailleurs étrangers dans la région. Les demandes de résidence permanente ont augmenté de 600% entre 2015 et 2016.
Le délai d’application a été réduit de moitié, passant de 180 à 90 jours.
L’un des changements les plus importants mis en œuvre par Shanghai a été d’élargir les critères d’éligibilité aux candidats possédant certaines compétences ou certains niveaux de revenus. Désormais, un étranger peut être éligible pour la résidence permanente à Shanghai s’il:
- Est un expert étranger de haut niveau
- Apporte des contributions remarquables à la Chine
- A réalisé un important investissement direct d’un minimum de 500 000 USD en Chine
- Est le conjoint d’un citoyen chinois ou d’un résident permanent qui a résidé en Chine pendant cinq ans et qui est marié depuis au moins cinq ans
- A plus de 60 ans et a des parents en Chine et pas de parents directs dans d’autres pays et est en Chine depuis au moins cinq années consécutives
- Est un talent étranger de haut niveau qui a travaillé à Shanghai pendant au moins trois années consécutives et qui est approuvé par le gouvernement chinois.
- Un étranger ayant travaillé pour un employeur qualifié pendant au moins quatre années consécutives dans une catégorie qualifiée
- A travaillé à Shanghai pendant au moins quatre ans et a un revenu annuel de 600 000 RMB et paie un impôt sur le revenu de plus de 120 000 RMB chaque année
Les détenteurs de la nouvelle carte d’identité peuvent demander directement à obtenir un permis de résidence pour les talents étrangers de Shanghai. Dès qu’un étranger obtient ce permis, il peut obtenir un permis de résidence, créer une entreprise, être employé par les autorités administratives, recevoir une éducation publique pour ses enfants et pouvoir accéder à un permis de conduire dans la région.
Besoins opérationnels liés à la nouvelle carte d’identité
Étant donné que les utilisations et les avantages de la carte d’identité diffèrent d’une région à l’autre de la Chine, les employeurs de Pékin, Chongqing, du Guangdong, de Shanghai et de toute autre région mettant en œuvre de nouveaux avantages basés sur l’obtention de la carte devraient examiner attentivement les nouvelles règles. Un conseiller professionnel peut aider à faciliter la transition vers la nouvelle carte.
